Ситуация, складывающаяся сегодня в сфере ЖКХ, не устраивает практически никого. Опрос ВЦИОМ осени 2013г. показывает, что для 53 % граждан проблемы, связанные с коммуналкой, вышли по актуальности на первое место. Этот показатель остается неизменно высоким на протяжении последних лет. Федеральные власти, которые долгое время надеялись на самоорганизацию граждан, предпринимают титанические усилия, чтобы навести порядок. Об этом свидетельствует, в частности, скорость, с какой происходит изменение нормативной базы, регламентирующей деятельность отрасли. В ноябре 2013 г. было создано Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства России.

В числе приоритетов изменений законодательства - ужесточение контроля и ответственности. Сравнительно простой путь, не требующий ресурсов.

Следует отметить расширение полномочий органов государственного жилищного надзора (ГЖИ). Также на протяжении последних двух лет принят ряд постановлений, связанных с раскрытием и предоставлением информации организациями, оказывающими жилищные услуги и поставляющие коммунальные ресурсы. Ведется дискуссия о введении для управляющих организаций обязательного саморегулирования или лицензирования их деятельности. Экспертные обсуждения еще не окончены, но государственное регулирование будет, очевидно, совершенствоваться.

Однако возможностей контролирующих инстанций явно не хватает, когда речь идет о пассивности и неграмотности главных действующих лиц - собственников.

Для многих очевидно, что значительные изменения в жилищном просвещении граждан возможны лишь с помощью мобилизации ресурса общественных организаций. Показательно, что в течение 2012 - 2013 годов Президент РФ Владимир Путин не раз возвращался к вопросу о развитии общественного контроля в сфере ЖКХ. Важность данной задачи была подчеркнута вышедшим Указом Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг». Пункт «2» данного указа предписывает Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации до июня 2013 г. обеспечить создание сети общественных организаций в целях оказания содействия уполномоченным органам в осуществлении контроля за выполнением организациями коммунального комплекса своих обязательств.

25 февраля 2014 года исполняется один год с момента регистрации НП «Национальный центр общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства «ЖКХ Контроль». Организация, объединившая ресурсы целого ряда мощных федеральных общественных структур: Общественной палаты РФ, Государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства, Некоммерческого партнерства «ЖКХ Развитие» и ряда других.

В 2013 году НП "ЖКХ Контроль" вело системную работу с органами власти субъектов РФ по формированию в субъектах РФ Центров общественного контроля, представляющих собой ресурсные центры для поддержки региональных и местных НКО, жилищных активистов. Подготовлены и направлены в органы власти «Методические рекомендации по созданию региональной системы общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства».

Основная работа общественного контроля в сфере ЖКХ в Забайкальском крае в 4 квартале 2013 года была выстроена по следующим направлениям:

- проведение «горячей линии» по проблемам ЖКХ в рамках проекта региональной Общественной палаты «Дежурный по палате»;

-проведение круглых столов, заседаний рабочих групп по актуальным проблемам в сфере ЖКХ;

-проведение краевых мероприятий (гражданского форума, энергетического форума);

-взаимодействие со СМИ;

-взаимодействие с региональными, муниципальными органами власти и управляющими компаниями по совместному регулированию вопросов в сфере ЖКХ.

4 декабря 2013 г. эксперт Общественной палаты РФ Козлов А.М. и член региональной Палаты Разгильдеев Г.С. были на приеме у заместителя председателя правительства Забайкальского края Шеметова А.И. Создание Регионального центра общественного контроля - главная тема их встречи. Общественная палата неоднократно обращалась к власти с просьбой о поддержке в организации жилищного контроля и жилищного просвещения.

В настоящее время в регионе множество различных структур, осуществляющих контроль в сфере ЖКХ. Но гражданин, столкнувшись с той или иной проблемой ЖКХ, не знает к кому и как обратиться. Работа данных организаций не согласована и весьма слабо освещается. Местоположение и контактные данные порой не доступны. Общественный контроль только тогда будет эффективен, когда участие в нем сможет принять любой гражданин и контролирующие органы будут подотчетны обществу. Поэтому работа по созданию центра общественного контроля в сфере ЖКХ в Забайкальском крае будет продолжена, продолжится работа и по изданию методических пособий по наиболее актуальным вопросам развития жилищно-коммунального комплекса.

Источник: Общественная палата Забайкальского края