Собственники жилья зачастую слабо информированы о своих правах владения придомовой территорией многоквартирного дома, в результате в обход решений жителей таких домов там нередко возникает точечная застройка – устанавливаются торговые объекты, платные парковки. Эксперты рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» в ближайшее время подготовят рекомендации для жильцов, в которых рассмотрят наиболее часто встречающиеся проблемы и предложат пути их решения.

В ОНФ регулярно поступают жалобы и вопросы от жителей многоквартирных домов из Махачкалы, Краснодара, Одинцовского района Подмосковья и других населенных пунктов, которые рассказывают о том, что их дворы застраиваются торговыми точками, платными парковками и в результате на придомовом участке не остается места для установки детских площадок, создания мини-скверов и прочих удобств.

Эксперты рабочей группы Народного фронта «Качество повседневной жизни» изучили подобные примеры и пришли к выводу, что точечная застройка дворов без согласия жильцов происходит, во-первых, из-за незнания жителями своих прав, во-вторых, из-за нарушений законодательства со стороны органов муниципальной власти и управляющих организаций, в-третьих, из-за низкого качества нормативно-технических документов, регулирующих эти вопросы, многие положения которых носят лишь рекомендательный характер.

Согласно Жилищному кодексу РФ, дворовая территория принадлежит собственникам многоквартирного дома. Площадь и границы придомовой территории указываются в кадастровом паспорте, в случае его отсутствия – техническом паспорте на землю. Однако нормативы отвода земли под многоквартирными домами пока четко не установлены и решаются в каждом конкретном случае индивидуально кадастровым инженером в зависимости от расположения конкретного дома.

Если придомовая территория не поставлена на кадастровый учет, собственникам необходимо обратиться в соответствующий орган. Формирование земельного участка под многоквартирным домом и проведение межевания обязан обеспечить уполномоченный орган государственной власти или местного самоуправления.

На придомовой территории можно проводить обустройство детских, игровых и спортивных площадок, зон отдыха, а также установку гаражей, ограждений, мини-скверов, озеленение, обустройство парковок, размещение рекламных щитов или сдавать территорию в аренду. Владелец квартиры может создать приусадебный участок на придомовой территории, если заручится согласием остальных жителей дома и заключит с ними договор аренды.

Общедолевое имущество может быть передано в аренду при условии принятия данного решения на общем собрании собственников. Жильцы имеют право передавать часть территории в аренду, а также размещать на ней баннеры и рекламные щиты или мини-скверы. При этом доходы должны быть распределены между владельцами квартир пропорционально своей доле. Эти средства возможно использовать для ремонта дома, облагораживания придомовой территории. В случае, если установка объекта на придомовой территории проведена без согласия собственников жилья, она является незаконной.

Однако активисты ОНФ выявили в регионах случаи, когда управляющие компании заключают с предпринимателями договор о размещении торгового объекта на придомовой территории, что является нарушением. Согласно требованиям СанПиН, на территории дворов жилых зданий запрещается размещать любые предприятия торговли и общественного питания, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки, павильоны, летние кафе, производственные объекты, предприятия по мелкому ремонту автомобилей, бытовой техники, обуви, а также автостоянок, кроме гостевых. При этом речь идет о стационарных объектах, а на временно размещаемые объекты это требование не распространяется.

«Жильцы многоквартирных домов в основном даже не задумываются о том, что являются долевыми собственниками придомовой территории, несут за нее ответственность и сами могут решать, будет ли она лишь местом отдыха или часть территории они сдадут в аренду. Поэтому, когда под их окнами возникают неожиданные объекты, собственники не знают, как поступить, и идут с жалобами к местным чиновникам или общественным активистам вроде нас. Чтобы у жильцов многоквартирных домов было четкое представление о своих правах и был грамотный алгоритм действий в той или иной ситуации, мы в ближайшее время подготовим для них соответствующие рекомендации. Чтобы люди знали, что если по плану межевания несогласованный ларек стоит на территории собственников квартир, можно подать иск в суд о демонтаже торгового объекта. А если владелец ларька договорился с муниципалитетом по той причине, что собственники не позаботились поставить придомовой участок на кадастровый учет, то сначала им придется оформить права на землю, а потом уже решать судьбу постройки», – пояснила представитель рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» Светлана Калинина.

Но, по мнению экспертов ОНФ, проблемы застройки на придомовой территории зачастую предопределены еще и качеством нормативно-технических документов, регулирующих эти вопросы.

«Дело в том, что в своде правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» положения носят рекомендательный характер. Те пункты, которые трактуются как нормы добровольного применения, расплывчаты и зачастую отсылают на уровень региональных градостроительных нормативов. Поэтому мы считаем, что Минстрою необходимо актуализировать нормативно-технические документы, в том числе обновить стандарты размежевания придомовых территорий и сделать их применение обязательным, чтобы предотвратить случаи строительства на придомовой территории объектов, которые создают неудобство для жителей», – отметил директор Центра технического и строительного нормирования Александр Тарада.

Источник: ОНФ России